建立“負(fù)面清單”“問(wèn)題清單”“整改清單”，將目標(biāo)責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體落實(shí)項(xiàng)目，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)——“清單制”是忻州市全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的全新探索。近年來(lái)，該市通過(guò)“三清單”管理，有效推動(dòng)清廉忻州建設(shè)向縱深拓展，讓政治責(zé)任立起來(lái)，干部作風(fēng)硬起來(lái)，各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)。
聚焦主體責(zé)任，“清單”劃出政治自覺(jué)“紅線”
根深方能葉茂，本固才可枝榮。
聚焦清廉忻州建設(shè)主體責(zé)任，忻州市通過(guò)列出“負(fù)面清單”，明確負(fù)面事項(xiàng)，扎緊作風(fēng)建設(shè)的籠子。
在清單制管理試點(diǎn)縣——靜樂(lè)縣，“負(fù)面清單”讓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作切口更小、責(zé)任更明晰、制度更完善。
2023年4月印發(fā)的《中共靜樂(lè)縣委管黨治黨責(zé)任落實(shí)負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），明確了黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任等4方面31項(xiàng)具體負(fù)面事項(xiàng)。全縣各級(jí)黨委（黨組）立即行動(dòng)，充分結(jié)合自身工作實(shí)際，特別是立足中央、省、市、縣關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等反饋問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照清單事項(xiàng)，按照要求，深入檢視自身存在的問(wèn)題。
“這份《清單》，來(lái)自全面的匯總和研判?！膘o樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員表示，“我們組建了工作專班，對(duì)近年來(lái)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全面匯總和深入研判，力求透過(guò)問(wèn)題表象深挖管黨治黨責(zé)任方面的根源?！?br/> 見(jiàn)清單即見(jiàn)責(zé)任。
“負(fù)面清單”聚焦主體責(zé)任，督促?gòu)V大黨員干部在心底劃出政治自覺(jué)“紅線”，主動(dòng)對(duì)照清單事項(xiàng)檢視自身問(wèn)題。同時(shí)，為了強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，忻州市還建立了“問(wèn)題清單”“整改清單”。以靜樂(lè)縣為例，“三清單”工作開(kāi)展以來(lái)，全縣各級(jí)黨委（黨組）共梳理“問(wèn)題清單”“整改清單”52份，匯總具體問(wèn)題事項(xiàng)264個(gè)。
明確目標(biāo)重點(diǎn)，“清單”提升履職監(jiān)督水平
清廉忻州建設(shè)的“清單”，包括具體的責(zé)任事項(xiàng)，涵蓋了近年來(lái)政治監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，特別明確突出清明政治導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)；規(guī)范從政行為，確保權(quán)力運(yùn)行廉潔高效；打造清正干部群體，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；賡續(xù)清和文化血脈，促使廉潔文化深入人心；營(yíng)造清朗社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)清廉單元全面覆蓋的工作目標(biāo)。
目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，“清單制”成為忻州市健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要方式，進(jìn)一步提升了各級(jí)各部門(mén)“照單履職”、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“照單監(jiān)督”的水平，構(gòu)建了該市管黨治黨責(zé)任落實(shí)新格局。
在偏關(guān)縣，“三清單”包括六大方面60項(xiàng)具體內(nèi)容。該縣明確要求全縣黨委（黨組）對(duì)照“負(fù)面清單”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入查找存在的問(wèn)題。截至2023年底，全縣各領(lǐng)域共排查出突出問(wèn)題319個(gè)，制定具體整改措施391條。
怎樣監(jiān)督？如何落實(shí)？偏關(guān)縣要求各級(jí)黨委（黨組）針對(duì)問(wèn)題制定時(shí)間表立即整改，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督和檢查。“清單”內(nèi)容及時(shí)優(yōu)化，整改情況動(dòng)態(tài)通報(bào)。該縣在正向激勵(lì)廣大干部的同時(shí)，也對(duì)措施不力、未完成整改任務(wù)或完成情況滯后的黨委（黨組）及時(shí)提醒談話。
用活“清單”，不僅提高了各單位的履職能力，也進(jìn)一步提升了紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督水平。
全面抓好落實(shí)，“清單”夯實(shí)清廉忻州根基
“現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)便利多了，業(yè)務(wù)全部可以通過(guò)網(wǎng)上辦理，再也不用反復(fù)跑腿，太便捷了?！?月4日，在靜樂(lè)縣行政審批局，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的靜樂(lè)縣綠潤(rùn)苗木有限公司負(fù)責(zé)人段女士介紹說(shuō)。
在靜樂(lè)縣的“問(wèn)題清單”里，包含開(kāi)辦企業(yè)耗時(shí)長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，群眾經(jīng)常反復(fù)跑、多頭跑等事項(xiàng)。對(duì)照“負(fù)面清單”，靜樂(lè)縣行政審批局高度重視，立足全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，將“未注重聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題”納入“問(wèn)題清單”重點(diǎn)整改，并在深入開(kāi)展基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合資源、再造流程，構(gòu)建了企業(yè)開(kāi)辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”的服務(wù)模式，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5天。
用足“清單”，全面抓好落實(shí)。忻州市不僅規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，還推動(dòng)了權(quán)力公開(kāi)信息化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)服務(wù)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化。以靜樂(lè)縣為例，該縣2023年“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共受理并辦結(jié)群眾咨詢、求助、投訴等業(yè)務(wù)1989件，群眾滿意度不斷提升，清廉靜樂(lè)形象更加深入民心。
用好“清單”，用活“清單”，用足“清單”。忻州市“清單制”實(shí)踐構(gòu)建了全面從嚴(yán)治黨走向縱深的忻州樣板，也讓忻州大地上這棵清廉大樹(shù)枝繁葉茂。 | 
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