會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央及省委決策部署，聽取和討論市委常委會工作報告，總結(jié)2024年全市經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議決議》
1月8日，中共陽泉市委十三屆八次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議舉行。張哲遠(yuǎn)攝
中國共產(chǎn)黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議決議
?。?025年1月8日中國共產(chǎn)黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨陽泉市第十三屆委員會第八次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年1月8日舉行。
出席這次全會的有，市委委員35人，市委候補委員9人?，F(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。在泉黨的二十大基層代表，部分省第十二次黨代會基層代表、市第十三次黨代會基層代表和民營企業(yè)家等也列席了會議。
會議由市委常委會主持。會議聽取和討論了市委書記雷健坤受市委常委會委托作的工作報告，總結(jié)2024年全市經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。雷健坤作講話，市委副書記、代市長鞠振作具體部署。
會議充分肯定了去年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央及省委決策部署，深入實施市委“14510”總體思路和部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，全過程人民民主全面發(fā)展，新時代文化強市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，美麗陽泉建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化陽泉實踐邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，也是全市各級各部門攻堅克難、真抓實干，全市人民勠力同心、團結(jié)奮斗的成果。
會議指出，面對經(jīng)濟承壓前行的新形勢，信心比黃金更重要。信心從發(fā)展成績來。2024年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前低后升、逐月逐季恢復(fù)向好態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力集聚壯大，投資消費加速發(fā)力，新型能源體系加快構(gòu)建，改革開放動能強勁，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。信心從政策機遇來。從政策利好看，超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)、更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、“兩重”“兩新”政策加力擴圍等，為經(jīng)濟恢復(fù)增長注入強勁動力。從發(fā)展態(tài)勢看，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，新動能新優(yōu)勢集聚壯大。信心從干部狀態(tài)來。近年來，全市各級干部在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、維護穩(wěn)定第一線，頑強拼搏，實干擔(dān)當(dāng)，形成了奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我市正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期，只要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，謀事干事、奮勇爭先，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的進(jìn)步、取得新的成績。
會議強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作要久久為功、真抓實干。必須按規(guī)律辦事，深刻領(lǐng)會做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，系統(tǒng)把握五個“必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟工作的重大決策部署上來，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。必須抓好習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的貫徹落實，繼續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，努力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。必須結(jié)合陽泉實際抓好全方位轉(zhuǎn)型，全市深入實施市委“14510”總體思路和部署，聚力打造數(shù)智新城，加速構(gòu)建“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固，“進(jìn)”的步伐更加有力，“綠”的底色更加鮮明，高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、積厚成勢。要扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
會議強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照市委“14510”總體思路和部署，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。
會議提出今年經(jīng)濟工作的九個方面重點任務(wù)。一是穩(wěn)盤固基，鞏固恢復(fù)向好態(tài)勢。堅持一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力。堅決扛牢保障國家糧食安全重任，加力做大富硒產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住一產(chǎn)基礎(chǔ)地位。推動生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、在建煤礦加快投產(chǎn)，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提高現(xiàn)役煤電機組運行質(zhì)量和高峰爬坡能力，推動工業(yè)經(jīng)濟“多點開花”，發(fā)揮二產(chǎn)主導(dǎo)作用。激發(fā)文化、旅游、體育等改善型消費活力，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升三產(chǎn)支撐能力。搶抓政策機遇，加強工作調(diào)度，做好企業(yè)全生命周期服務(wù)，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。二是突破攻堅，擴大有效消費和投資。深入推進(jìn)提振消費專項行動，不斷豐富消費場景，打造更優(yōu)消費環(huán)境，大力提振消費。開展“重大項目建設(shè)年行動”，滾動開展“三個一批”“看述評”等活動，加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和重要民生項目，擴大有效投資。加大服務(wù)保障力度，推動外貿(mào)持續(xù)增長。三是聚焦轉(zhuǎn)型，持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)能源革命，加快煤炭綠色開采、煤礦智能化建設(shè)，持續(xù)推動火電機組“三改聯(lián)動”，扛牢能源保供政治責(zé)任。加大新能源開發(fā)利用力度，發(fā)展多元化儲能體系，加快形成綠電優(yōu)勢。堅持以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動“四新”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，積極培育消費品工業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)振興升級。夯實數(shù)字底座，推動智能終端、半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料等電子信息制造業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快數(shù)據(jù)要素價值化，拓展城市大腦平臺功能，深化數(shù)智新城建設(shè)。聚焦構(gòu)筑“三足鼎立、多點支撐”文旅體系，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，創(chuàng)新文旅宣傳營銷，全面提升服務(wù)品質(zhì)，打響“旅游滿意在陽泉”品牌。四是改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。建立“一帶二”開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，強化資源共享和要素互補，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革。打造先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動科技型企業(yè)穩(wěn)定增長，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動。堅持和落實“兩個毫不動搖”，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，持續(xù)支持民營企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大。五是擴大開放，拓寬高質(zhì)量發(fā)展新空間。解放思想，開闊視野，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。實施開放格局重塑戰(zhàn)略，落實山西中部城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、要素外溢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造全省“對外開放大通道”樞紐節(jié)點。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加力推進(jìn)招商引資，廣開渠道引才引智。繼續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，全面推廣“集束審批”“聯(lián)合審批”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。六是城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板。堅持新城提質(zhì)和老城更新同步發(fā)力，不斷完善城市功能，提升城市能級。深化大縣城戰(zhàn)略，增強縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，大力培育縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，理順縣域社區(qū)治理體制機制，打造有特色的縣城和縣域經(jīng)濟。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)“四區(qū)五類雙百”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。七是向綠而行，加快促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰陽泉行動，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。持之以恒打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌“兩河四山一泉域”系統(tǒng)治理，全面加強生態(tài)保護修復(fù)。抓好治水興水節(jié)水，保護好利用好寶貴的水資源。八是保障民生，辦好惠民利民實事。突出抓好重點群體就業(yè)，針對性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力穩(wěn)就業(yè)促增收。建強高素質(zhì)教師隊伍，加強學(xué)校管理，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌做好醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等工作，織密扎牢社會保障網(wǎng)，不斷增強人民群眾獲得感。九是兜牢底線，不斷筑牢安全發(fā)展屏障。有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智能化改造，不斷提升本質(zhì)安全水平。高起點建設(shè)社會治理中心，全面提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)更高水平的平安陽泉。
會議指出，要超前識變、積極應(yīng)變、主動求變，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作的優(yōu)化提升。要推進(jìn)“認(rèn)識提升”，以更高站位緊跟市委部署。深化對當(dāng)前發(fā)展大勢的認(rèn)識，全面把握國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、中部地區(qū)崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命綜合改革試點等國省戰(zhàn)略和發(fā)展機遇，深入實施市委“14510”總體思路和部署，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、成本、算力、競爭、文化等優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的信心決心。錨定今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完善抓落實工作體系，把風(fēng)險挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，把工作舉措謀劃得更周全一些，趨利避害、克難奮進(jìn)，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。要推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)提升”，以更大決心打造穩(wěn)定強勁增長極。堅持一手抓穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，一手抓培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅決克服“兩個過多依賴”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)動能之變、結(jié)構(gòu)之變、質(zhì)量之變、生態(tài)之變。培育增長動能，全力以赴推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。堅持供給需求兩端發(fā)力，因勢利導(dǎo)強化調(diào)度，多措并舉大力提振消費，精準(zhǔn)發(fā)力提高投資效益，鞏固優(yōu)勢擴大外貿(mào)外資，千方百計提升供給質(zhì)量，全力打好經(jīng)濟“翻身仗”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，持之以恒打造高質(zhì)量發(fā)展“大生態(tài)”。以“五個融合”為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局培育，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快“新”與“舊”的轉(zhuǎn)化，做優(yōu)做綠煤電產(chǎn)業(yè)，培育打造新能源電池、鋁鎂精深加工、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，搶位布局低空經(jīng)濟、綠色氫能等產(chǎn)業(yè)。豐富“數(shù)”與“智”的內(nèi)涵，以數(shù)智新城建設(shè)為牽引，持續(xù)完善數(shù)字生態(tài)，推進(jìn)“以數(shù)強基”“以數(shù)聚產(chǎn)”“以數(shù)增效”“以數(shù)治城”。突破“產(chǎn)”與“服”的邊界，大力發(fā)展科技、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化“文”與“旅”的融合，做好“3+3+N”文章。要推進(jìn)“機制提升”，以更強定力深化改革創(chuàng)新。持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放，培育多維度創(chuàng)新生態(tài)，在新發(fā)展格局中贏得先機、贏得主動。下好改革“先手棋”，打造“三化一流”營商環(huán)境，深化國資國企改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。打造開放“新高地”，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點，深度融入山西中部城市群建設(shè)，打造陸港型國家物流樞紐承載市，開展“投資陽泉”品牌創(chuàng)建行動。勇做創(chuàng)新“排頭兵”，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)帶動作用，統(tǒng)籌“一谷三園”建設(shè)。要推進(jìn)“品質(zhì)提升”，以更新形象提升城鄉(xiāng)能級。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)提升城市品質(zhì)，壯大縣域綜合實力，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷增進(jìn)民生福祉，筑牢安全底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定，不斷擦亮陽泉的形象名片。要推進(jìn)“作風(fēng)提升”，以更實舉措狠抓末端執(zhí)行。不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、狠抓落實的執(zhí)行力，打造忠于職責(zé)使命、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勇于守正創(chuàng)新、敢于破冰攻堅、常于躬身一線、成于擔(dān)當(dāng)執(zhí)行的良好工作氛圍。
會議強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠真抓實干。要全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任，形成抓落實責(zé)任體系。要充分信任、愛護干部，強化正向激勵，健全容錯糾錯機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造良好政治生態(tài)。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同，健全為基層減負(fù)長效機制，協(xié)同推進(jìn)政策實施、政策解讀和預(yù)期引導(dǎo)，不折不扣把黨中央及省委、市委各項決策部署落到實處。
會議對落實好今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)作出強調(diào)。指出，要對標(biāo)對表，奮進(jìn)新征程，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，以不折不扣抓落實的實際行動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要敢為人先，合力促轉(zhuǎn)型，勇于破除一切制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，以經(jīng)濟體制改革牽引全方位改革創(chuàng)新，以思想的解放、制度的開放，推動轉(zhuǎn)型突圍。要堅守初心，全力惠民生，堅持盡力而為、量力而行，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民順心安心暖心。要躬身入局，實干勇?lián)?dāng)，做挺膺負(fù)責(zé)的“奮斗者”、做本領(lǐng)高強的“帶頭人”、做作風(fēng)過硬的“領(lǐng)頭雁”，以高效率創(chuàng)造高效益，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。要居安思危，織密安全網(wǎng)，強化底線思維、極限思維，時時放心不下，事事心中有底，處處用心用力，守護好一方平安。要謀事蓄勢，繪好新藍(lán)圖，全力抓好“十四五”規(guī)劃收官，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，著力提高規(guī)劃對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
會議指出，臨近春節(jié)，各級各部門要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不松懈抓好穩(wěn)價保供、關(guān)愛救助、社會穩(wěn)定等各項工作，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，讓人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節(jié)。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化陽泉篇章。
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